二号首（第三部）

什么职权？他们的职权是查获非法出版物后，予以没收，并且按三到五倍罚款。他们去查零售市场？那些零售店．正版和盗版一起卖．就算查到一两本盗版，怎么处理？盗版书定价十元，罚五倍也就五十元．还不够他们喝矿泉水的。查二级批发市场？二级市场对他们那一套太熟了，连员都熟，早就想好了对付的办法。二级批发商不会把非法出版物摆在台面上出售．都是藏在什么地方．熟悉的客户来了．就卖．若是有来查．很短的时间内，立即转移。何况，那些市场管理员和他们熟了，甚至关系很好，平常一超打牌一起喝酒，也不会真去查，上面下令要查，他们就找过去，收缴一点做做样子。这样的搞法．对非法经营，半点威慑都没有．反而让非法经营表面化。

    唐小舟问，你们去举报呢？他们难道不管？

    王昭说，他们也不是不管，你去

    举报，他们也会派去查一下。去二级市场肯定是查不到，他们会告诉你，查过了，二级市场没有，书店也不敢卖，可能是地摊货。地摊是流动的，没法查。让你哭笑不得。

    君卓说．还有比这个更离谱的。我的书．出版社巳经查明了盗版厂。出版社就向当地的执法部门报案．你们绝对想不到．执法部门怎么回答的？他们说．我们办案经费有限，你们如果支持五万元办案经费，我们立即去抓。打这个电话的时候，我在场。我们的执法部门原来不是在执法，而是在做生意赚饯。既然受损害者没法给他们钱．他们自然就向别的收保护费去了。

    谈了这么多，唐小舟也意识到．这事还真是麻烦。

    这件事所体现的．恰恰是中国的行政现状．并非没有法律，也并非没有相应的职能部门．关键在，其职能的底线在哪里？多执法是一个问题，只对上司负责不对职责负责是另一个问题。有利的时候，大家都去争去抢去夺，没有利或者微利的时候，大家都退都躲。执法权成了一种生意，有告来了？正好，请提供办案经费，正好可以充实小企库。没有告？那更好，隔三岔五去收一收保护费，正好增加个的收。上面过问起来，每个部门都能振振有词，做了多少事，取得了多么辉煌的业绩，辉煌的背后，却是市场混不堪，象丛生。不仅文化市场如此，其他市场更甚。

    这一现象，唐小舟早就注意到了，也曾积极思考过，甚至有意作过一些研究调查。比如香港，他们的执法部门只有警察，警察的职权很广，同时也很窄，对所有的违法行为，警察都有调查之责。警察如果没有把事做好，有民众投诉，立即就要问责。在中国大陆，这一套是不是就不可行？恐怕并非如此。把工商局的部分执法职能，并警察局，把技术监督局的部分执法职能并警察局或者海关，甚至可以把城管全部并誓察局，在需要的况下，扩大警种，像增加税鲁、铁路鲁一样，可以考虑增加工商警察，强化网警，同时严格限定职责，恐怕是解决的根本。

    这话，唐小舟自然不能说。他也确实想为作家们做点事，是对他们说，你们谈的况，我基本已经了解。这些况，有些涉及我们省，比如盗版销售渠道管理，省里应该能够理顺。但也有些况，与本省无关。比如盗版书商和非法印刷，找刚才也问过你们，你们说，在本省像还没有发现。主要集中在河北山东两个省。还有网上盗版问题，也是两个方面，一是正规网站的盗版，一是黑网站的盗版。这两方面，都不涉及本省。所以，

    找在这里提一个建议，我们会找相关部门协调了解，比如找新闻出版局、文化市场管理办公室等，然后向省委打一个报告，争取对本省文化市场，进行一次集中整顿。至涉及外省的问题，我们会建议省里向北京提供报告。如果你们对网站提起诉讼，需要我们提供帮助的．我们一定支持。

    唐小舟心里有个基本判断，这些都属于社会名流，他们不会像其他上访者那样死缠烂打，之所以弄出这么个上访事件，不外乎对目前的市场管理极其不满，想制造点影响。如果相关部门不主动提出解决的办法，他们很有可能一家一家地告下去，有没有结果无所谓，关键是要发声。也就是说，唐小舟如果不给他们一个解决方案，他们还会去其他部门，那么，连带也会投诉信访办。

    果然，这样答复之后，立即有说，我们也知道，这件事是一个全国问题，省里如果能够整顿一下，并且造成一定声势，至少可以给其他省一些压力，为净化市场做点实事。

    此后，唐小舟分别拜访了新闻出版部门以及文化管理部门。

    这些部门的说法，和作家们的说法大同小异，当然也有不同。比如新闻出版管理部门说，这些年，打击盗版力度是很大的。九十年代末，整个二梁道，不经营盗版书的商家少之又少，他们不仅卖盗版，甚至自己盗版。最常见的做法，一本正版书出来，他们向出版社购买一部分，同时开始输电脑，准备盗版。只要发现这本书的悄售况好，他们立即进厂印刷。盗版印得太多，一个市场容纳不了，他们便将那些盗版书当成正版，向出版社退货


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